El Gobierno de Tierra del Fuego envió a la Legislatura un proyecto de ley que propone una reforma integral del funcionamiento del Instituto Provincial de Vivienda y Hábitat (IPVyH), con el objetivo de actualizar su marco normativo frente a un contexto económico y social que cambió profundamente en las últimas décadas.
La iniciativa, remitida mediante mensaje oficial del Poder Ejecutivo, plantea modificar la histórica Ley Provincial N° 19, sancionada en 1992, para adaptar la política habitacional a la realidad actual y garantizar su continuidad en el tiempo .
Un sistema que quedó desactualizado
Uno de los ejes centrales del proyecto es el reconocimiento de que el esquema vigente quedó obsoleto. La ley original estaba pensada bajo un modelo de financiamiento nacional, principalmente a través del FONAVI, que hoy resulta insuficiente.Según se desprende del mensaje enviado a la Legislatura, la caída del financiamiento centralizado y los cambios en la estructura del Estado dejaron a los institutos de vivienda en una situación de vulnerabilidad operativa .
En ese contexto, la reforma apunta a dotar al organismo de herramientas más modernas que le permitan sostener políticas habitacionales sin depender exclusivamente de fondos externos.
De la vivienda social al concepto integral de hábitat
El proyecto propone un cambio de paradigma: dejar atrás una política centrada únicamente en la construcción de viviendas sociales y avanzar hacia un enfoque integral del hábitat.Esto implica considerar no solo la vivienda, sino también el acceso al suelo urbano, servicios, infraestructura y condiciones adecuadas para el desarrollo de las familias .
De esta manera, el IPVyH ampliaría su campo de acción para dar respuesta a una demanda habitacional cada vez más diversa.
Segmentación: quién recibe qué tipo de solución
Otro punto clave es la incorporación de la segmentación de la demanda habitacional. El proyecto reconoce que no todas las familias tienen las mismas necesidades ni la misma capacidad económica.Por eso, se plantea diseñar soluciones diferenciadas según cada situación: desde asistencia total para sectores vulnerables hasta esquemas contributivos para sectores medios .
El objetivo es evitar subsidios generalizados y lograr una distribución más equitativa de los recursos.
Nuevas formas de acceso a la vivienda
La reforma también introduce un cambio importante en la forma de acceso al hábitat. Ya no se plantea la vivienda únicamente como propiedad, sino que se habilitan otras modalidades como:
- alquiler social
- comodato
- leasing habitacional
- uso con canon
Sustentabilidad: el eje de toda la reforma
Uno de los conceptos más reiterados en el proyecto es el de sustentabilidad económica. La iniciativa busca que el Instituto pueda recuperar, reinvertir y administrar sus recursos para garantizar la continuidad de las políticas habitacionales.“El organismo que no recupera su inversión agota su capacidad de dar respuesta”, señala el mensaje del Ejecutivo, remarcando la necesidad de un sistema autosustentable .
En esa línea, se promueve un esquema donde los fondos generados vuelvan a invertirse en nuevas soluciones habitacionales.
La tierra como recurso estratégico
Otro aspecto novedoso es el reconocimiento de la tierra como un activo clave. El proyecto habilita al IPVyH a utilizar terrenos como herramienta de gestión, incluyendo su uso para:
- pagos de obras
- compensaciones
- asociaciones público-privadas
Más herramientas y mayor control
La reforma también incorpora nuevas facultades para el Instituto, como la posibilidad de implementar mecanismos financieros modernos (fideicomisos, leasing, asociaciones público-privadas) y reforzar el control sobre adjudicatarios.Además, se establecen procedimientos más claros ante incumplimientos, incluyendo la posibilidad de desadjudicación y recuperación de viviendas en casos irregulares .
Un modelo más flexible y adaptado al contexto
En síntesis, el proyecto busca transformar al Instituto Provincial de Vivienda y Hábitat en un organismo más dinámico, con capacidad de adaptarse a distintos escenarios económicos y sociales.La propuesta apunta a consolidar un sistema mixto, donde convivan políticas sociales con esquemas sostenibles, ampliando el acceso al hábitat sin comprometer la viabilidad del modelo a futuro.
Ahora, el debate queda en manos de la Legislatura provincial, que deberá analizar una reforma que podría redefinir la política habitacional en Tierra del Fuego para los próximos años.
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